ADR-boetes en handhaving in Nederland

Wie gevaarlijke stoffen over de weg vervoert, verstuurt, inlaadt, vult of verpakt en zich niet aan het ADR houdt, kan een boete krijgen. In Nederland controleren vooral de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) en de politie. Het Openbaar Ministerie (OM) bepaalt de hoogte van de boete met een vaste tarieflijst. Op deze pagina staat die hele lijst, met de 100 overtredingen en bedragen, en de negen overtredingen die de ILT het zwaarst vindt.

Naar de boetetabel De 9 ernstigste overtredingen


Hoe het OM de boete bepaalt

De bedragen komen uit de Richtlijn voor strafvordering Wet vervoer gevaarlijke stoffen ten aanzien van vervoer over de weg (2024R010), geldig sinds 1 november 2024. Ze zijn het uitgangspunt voor een transactie, een strafbeschikking of de eis bij de rechter. Een paar punten uit die richtlijn:

Risicocategorie

CategorieRisicoWat er moet gebeuren
IHoog risico op doden, ernstig letsel of ernstige milieuschadeDirect herstellen; het transport kan worden stilgezet.
IIRisico op letsel of milieuschadeOp de controleplaats herstellen als dat kan, anders uiterlijk aan het einde van de rit.
IIIGering risicoMag later bij het bedrijf worden hersteld.

Boetetabel (OM 2024R010)

Zoek op een woord of een ADR-artikel, of kies een rol. Bedragen per overtreding, voor een eerste keer.

ADR-artikelOvertredingWie kan een boete krijgenBoeteCat.
Vervoersdocumentatie: Vervoersdocument
8.1.2.1.a / 5.4.1.1.2 Vervoersdocument niet aanwezig/leesbaar (indien digitaal niet onafhankelijk van de chauffeur beschikbaar) Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 1.900 I
5.4.1.1.1 a, b, c en d Geen of onjuist UN-nummer, vervoersnaam, etiketnummer(s) of verpakkingsgroep Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 1.900 I
Overige items 5.4.1 Ontbreken overige informatie, onjuiste opmaak of taal, bewaartermijn etc. Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 900 II/III
Diversen jo. 225 Sr Vals certificaat zoals vakbekwaamheid, keuringsdocumenten, testrapporten etc. Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker, Exploitant € 4.900 I
Vervoersdocumentatie: Schriftelijke instructies
8.1.2.1.b jo 5.4.3.1 / 2 Niet aanwezig dan wel deels / niet in juiste taal Vervoerder € 1.450 II
5.4.3.4 Niet opgesteld overeenkomstig het daarvoor vastgestelde model en/of inhoud en/of kleur Vervoerder € 450 III
Vervoersdocumentatie: Vakbekwaamheidscertificaat
8.2.1.1 Geen vakbekwaamheidscertificaat Vervoerder € 1.900 I
8.2.1.1 Verlopen vakbekwaamheidscertificaat (max 5 jaar, anders behandelen als geen vakbekwaamheidscertificaat) Vervoerder € 900 II
Vervoersdocumentatie: Keuringsdocumenten
9.1.2.3 Voertuig niet jaarlijks technisch onderzocht Vervoerder € 900 II
9.1.3, diverse 6.7 en 6.8 juncto 7.4.1 Omhulling niet als zodanig gekeurd Vervoerder, Vuller, Exploitant € 4.900 I
9.1.3 Geen certificaat van goedkeuring afgegeven (voertuig) Vervoerder, Vuller, Exploitant € 1.900 I
9.1.3, diverse 6.7 en 6.8 Keuringstermijn (omhulling) verlopen (minder dan 1 jaar, anders behandelen als niet afgegeven) Vervoerder, Vuller, Exploitant € 900 II
8.1.2.2. a) jo. 9.1.3 jo. div 6.7 en 6.8 Geen geldig certificaat van goedkeuring aanwezig (wel overlegd via email). Anders behandelen als niet afgegeven) Vervoerder, Vuller, Exploitant € 450 III
Classificatie
2.1.2.1 Stof niet geclassificeerd Afzender € 4.900 I
2.1.2.1 Stof niet juist geclassificeerd (risico hoger, onderclassificatie) Afzender € 2.900 I
Uitrusting: Brandblusmiddelen
8.1.4.1, 8.1.4.2, 8.1.4.3 Geen / niet werkende (bv geen druk) / onvoldoende (minder dan de helft in kg) brandblusmiddel Vervoerder € 900 II
8.1.4.1, 8.1.4.2, 8.1.4.3, 8.1.4.4, 8.1.4.5 Draagbaar brandblusapparaat is niet voorzien van een merkteken, verzegeling / niet gemakkelijk voorhanden, waarvan de keuringstermijn is verstreken / hoeveelheid onvoldoende (meer dan de helft in kg) Vervoerder € 450 III
Uitrusting: Uitrusting algemeen
8.1.5.2 Geen/onvoldoende/onjuiste uitrusting Vervoerder € 450 II
8.1.5 Alle voorkomende combinaties eendaadse samenloop Vervoerder € 900 II
Kenmerking en etikettering: Oranje borden (voertuig/tankwagens/transporteenheden)
8.1.3 jo 5.3.2.1. Bord(en) niet aangebracht Vervoerder, Belader, Vuller € 1.900 I
8.1.3 jo 5.3.2.1. Bord(en) zijn niet duidelijk zichtbaar of niet juist aangebracht Vervoerder € 900 II
5.3.2.1.2 / 5.3.2.1.4 Geen/onjuiste gevaarsidentificatienummer(s) en/of UN-nummer Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 1.900 I
Kenmerking en etikettering: Kenmerking/etikettering (voertuig/tank)
8.1.3 jo 5.3.1 Geen groot etiket overeenkomstig hoofdstuk 5.3 Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 1.900 I
5.5.2.3 / 5.5.3.6 Geen waarschuwingsteken gegaste eenheid dan wel colli met stoffen voor koelings of conditionerings doeleinden Afzender, Vervoerder, Belader € 1.900 I
Diverse 5.3 en 5.5 Opmaak/lay out kenmerking / etikettering voldoet niet Afzender, Vervoerder, Vuller € 450 III
8.1.3 jo. 5.3.6 jo. 5.2.1.8.3 Geen kenmerking voor milieugevaarlijke stoffen Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 900 II
Kenmerking en etikettering: Kenmerking/etikettering (colli)
5.1.2.1, 5.2.2.1.1 / 5.2.2.1.2 Geen etiket Afzender, Belader, Verpakker € 1.900 I
5.1.2.1, 5.2.2.1.1 / 5.2.2.1.2 Etiket van verkeerde klasse of ontbreken etiket subklasse Afzender, Belader, Verpakker € 900 II
5.1.2.1, 5.2.1.1, 5.2.1.5 / 6 Geen UN nummer en/of opschrift Afzender, Belader, Verpakker € 1.450 I
5.1.2.1, 5.2.1.1, 5.2.1.5 / 6 Onjuist UN nummer en/of opschrift Afzender, Belader, Verpakker € 900 II
5.2.1.4 en 5.2.2.1.7 IBC niet aan beide zijden gekenmerkt en/of geëtiketteerd Afzender, Belader, Verpakker € 450 II
5.1.2.1, 5.2.1.8 Geen kenmerking voor milieugevaarlijke stoffen Afzender, Belader, Verpakker € 900 II
5.1.2.1, 5.2.1.10 / 7.5.1.5 Geen / onjuiste stand richtinggevende pijlen Afzender, Belader, Verpakker € 900 I
3.4.5 / 3.4.6 / 3.5.4.1 Verpakking niet voorzien van LQ dan wel EQ kenmerking Afzender, Belader, Verpakker € 900 II
Diverse 5.2 Opmaak/lay out kenmerking/etikettering voldoet niet Afzender, Belader, Verpakker € 450 III
Omhullingen: Collo
4.1 jo 3.2 (tabel A) Verpakking niet toegelaten voor de stof Afzender, Belader, Verpakker € 1.900 I
4.1.1.1 / 3.4 / 3.5 Niet verpakt overeenkomstig gestelde voorwaarde Afzender, Belader, Verpakker € 1.900 I
4.1.1.1, P200 3) Niet goed gesloten dan wel lekke verpakking (waarbij inhoud naar buiten is getreden) Afzender, Vervoerder, Belader, Verpakker € 2.900 I
4.1.1.1, 4.1.1.9 Niet goed gesloten dan wel lekke verpakking (waarbij inhoud niet naar buiten is getreden). Verpakking voldoet niet meer aan constructietype Afzender, Vervoerder, Belader, Verpakker € 1.900 I
4.1.1.3 Verpakking niet UN goedgekeurd Afzender, Belader, Verpakker € 2.900 I
4.1.2.2 / 6.5.4.4 IBC niet voldaan aan inspectie en/of beproeving Afzender, Belader, Verpakker € 1.450 II
Diverse 4.1 Niet voldoen aan de vullingsgraad Afzender, Verpakker € 1.900 I
4.1.1.5 Niet op juiste wijze verpakte en vastgezette binnenverpakking Afzender, Verpakker € 1.450 I
4.1.1.6 Onverenigbare stoffen in (samengestelde) verpakking Afzender, Belader, Verpakker € 4.900 I
4.1.1.15 Gebruiksduur overschreden van kunststof verpakking Afzender, Belader, Verpakker € 1.450 II
4.1.4., p200 8 en 9 jo 6.2.1.6.1 Periodieke onderzoek drukhouder is niet uitgevoerd Afzender, Belader, Vuller € 900 II
4.1.6.8 Niet of op onjuist wijze voldoen aan de eisen gesteld aan afsluiter drukhouder Afzender, Belader, Vuller € 1.900 I
Hfdst 6 diverse soorten verpakkingen Kenmerk niet duurzaam/zichtbaar Afzender, Belader, Verpakker € 450 III
idem Geen kenmerk aangebracht, wel UN goedgekeurd Afzender, Belader, Verpakker € 900 II
6.5.2 Geen/onjuiste kenmerking IBC’s Afzender, Belader, Verpakker € 900 II
7.5.7.5 / 8.3.3 Openen colli door bestuurder of voertuigbemanning Afzender, Vervoerder € 1.900 I
Omhullingen: Tanks/batterijwagens en MEGC’s
7.4.1 jo 3.2 (tabel A) Vervoer gevaarlijke goederen niet in tanks toegestaan Afzender, Vervoerder, Vuller, Exploitant € 2.900 I
4.2.1.1 / 4.2.2.2 / 4.3.2.1.5 jo. 3.2 (tabel A) Gevaarlijke stof niet in betreffende tank toegestaan Afzender, Vervoerder, Vuller, Exploitant € 2.900 I
Diversen 4.2 en 4.3 + Hfst 2, art II VLG Niet goed gesloten, waardoor de inhoud ongecontroleerd naar buiten kan of is getreden. Openen tank, batterijwagen of MECG op andere plaats dan laden/lossen Vervoerder, Vuller € 4.900 I
4.2.1.9.6 b), 4.3.2.3.5 / 4.3.2.4.1 Gevaarlijke resten (eerder) vervoerde stof aan de buitenzijde Vervoerder, Vuller € 1.900 I
Diverse 4.2 en 4.3 Niet voldoen aan de vullingsgraad Vervoerder, Vuller € 1.900 I
Diverse 6.7 t/m 6.10 Aanduiding op tank ontbreekt/onvolledig Vervoerder, Vuller, Exploitant € 1.450 II
Diverse 6.7 t/m 6.10 Geen/onjuiste gegevens stempelplaat Vervoerder, Vuller, Exploitant € 1.450 II
8.1.2.2 a) jo. 9.1.3 jo div 6.7 t/m 6.10 Reservoir en/of uitrustingsdeel niet voor gebruik gekeurd Vervoerder, Vuller, Exploitant € 4.900 I
8.1.2.2. a) jo. 9.1.3 jo. div 6.7 t/m 6.10 Reservoir en/of uitrustingsdeel niet periodiek gekeurd Vervoerder, Vuller, Exploitant € 1.450 II
Diverse 6.7 t/m 6.10 Reservoir en/of uitrustingsdeeel voldoen niet aan prototype of keuring Vervoerder, Vuller, Exploitant € 1.450 II
Diverse 6.7 t/m 6.10 + 7.5.1.1 Appendage (afsluiter, ventiel, breekplaat manometer etc.) niet conform Vervoerder, Vuller, Exploitant € 1.450 II
Omhullingen: Losgestort
7.3.1.1/2 Goederen losgestort in voertuig of container niet toegestaan Afzender, Vervoerder, Belader, Vuller € 2.900 I
7.3.1.3 Niet stofdicht dan wel niet goed gesloten (geen lekkage) Vervoerder, Belader, Vuller € 5.000 II
7.3.1.3 Niet goed gesloten, waardoor de inhoud ongecontroleerd naar buiten is getreden Vervoerder, Belader, Vuller € 4.900 I
7.3.1.8 Gevaarlijke resten vervoerde stof aan de buitenzijde Vervoerder, Belader, Vuller € 1.900 I
Overige overtredingen: Algemeen
3.3 / 4.2.5.3 / 4.3.5 / 6.8.4 / 7.2.4 / 7.3.3 / 7.5.11 / 8.5 Overige bijzondere bepalingen Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker, Exploitant € 1.900 I/II/III
Overige overtredingen: Voorschriften laden, lossen en behandeling
7.5.2 / 7.5.4 Voorschriften betreffende samenlading of scheiding niet in acht genomen Afzender, Vervoerder, Belader, Verpakker € 4.900 I
7.5.7.1 Geen stuwage Vervoerder, Belader € 1.900 I
7.5.7.1 Stuwage onvoldoende, losse voorwerpen etc. Vervoerder, Belader € 900 II
Overige overtredingen: Veiligheidsmaatregelen/inrichtingseisen
Art. 47.1 Wvgs Voorval/ongeval niet onverwijld/conform gemeld aan ILT Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker, Exploitant € 4.900 I
Art. 47.2 Wvgs ILT geen gelegenheid gegeven incident te beoordelen Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker, Exploitant € 2.900 I
8.2.3 jo.1.3.1 / 3.4 / 5.5.2.2 / 5.5.3.2.4 jo. art. 11 hoofdstuk II VLG Personeel niet (conform) opgeleid Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker, Exploitant € 1.450 II
1.10.3.2.1 Beveiligingsplan niet aanwezig Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller € 1.900 I
1.10.3.3 Geen operationeel en effectief apparaat, uitrustingsdeel of procedure tegen diefstal van voertuig of lading Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller € 900 II
7.5.10 / 8.5 S2 onder 3 (FL voertuigen) / 4.1.2.1 (IBC’s) Niet aarden voertuig, transporttank, tankcontainer of IBC Vervoerder, Belader, Vuller € 1.450 I
7.5.11 CV 36 Geen gescheiden bestuurderscabine, geen ventilatie of geen kenmerk “voorzichtig openen laadruim” Vervoerder, Belader € 900 I
8.6.4 jo. 1.9.5 Niet nakomen tunnelregime Vervoerder € 2.900 I
Overige overtredingen: Nationale bepalingen
Art.19 Wvgs Bebouwde kom niet vermeden Vervoerder € 1.900 I
Art.28 Wvgs Niet nakomen routeplicht Vervoerder € 1.900 I
Art. 6 Bijlage 2 Hoofdstuk 2 VLG Niet nakomen regeling m.b.t. weersomstandigheden Vervoerder € 1.900 I
6.8.3.2 N bijlage 2 Hoofdstuk 1 VLG Wegrijdalarmering ontbreekt of voldoet niet en/of noodstop ontbreekt of voldoet niet Vervoerder € 1.900 I
Overige overtredingen: Veiligheidsadviseur
1.8.3.1 Geen veiligheidsadviseur benoemd Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker € 1.900 I
1.8.3.3 Geen jaarverslag opgesteld en/of niet uitvoeren taken Afzender, Vervoerder, Geadresseerde / losser, Belader, Vuller, Verpakker € 900 II
Overtredingen chauffeur
Art.19 Wvgs Bebouwde kom niet vermeden Chauffeur € 600 I
Art. 28 Wvgs Routeplichtige gevaarlijke stof vervoeren over andere dan door gemeente aangewezen en aangeduide weg / weggedeelte Chauffeur € 600 I
8.6.4 jo. 1.9.5 jo. Art. 3 Bijlage 2 Hoofdstuk 2 VLG Niet houden aan het tunnelregime Chauffeur € 600 I
Art. 6 Bijlage 2 Hoofdstuk 2 VLG Niet nakomen regeling m.b.t. weersomstandigheden Chauffeur € 600 I
5.2.1.9 / 7.5.1.5 Onjuiste stand richtinggevende pijlen Chauffeur € 250 I
7.5.7.1 Geen stuwage Chauffeur € 600 I
7.5.7.1 Stuwage onvoldoende, losse voorwerpen etc. Chauffeur € 250 II
7.5.9 jo. 8.3.5 Tijdens behandeling roken in of in de nabijheid van voertuigen of containers Chauffeur € 600 I
7.5.10 / 8.5 S2 onder 3 (FL voertuigen) Niet aarden voertuig, transporttank, tankcontainer of IBC’s Chauffeur € 600 I
8.1.2.2 b Vakbekwaamheidcertificaat wel in bezit, niet aan boord aanwezig Chauffeur € 250 III
8.2.1.1 jo. 225 Sr. Vals vakbekwaamheidscertificaat Chauffeur € 1.200 I
8.1.2.3 jo. 5.4.3.1 Schriftelijke instructies niet in de cabine of niet direct beschikbaar Chauffeur € 250 III
8.1.3 jo. 5.3.2.1.1 / 2 Bord(en) niet aangebracht, wel aanwezig Chauffeur € 600 I
8.1.3 jo. 5.3.2.1.1 / 2 1 van de 2 borden niet aangebracht (wel aanwezig) Chauffeur € 250 I
8.1.3 jo. 5.3.2.1.2 / 4 Onjuiste gegevens op oranje bord(en) Chauffeur € 600 I
8.3.1 Passagiers vervoeren (per passagier) Chauffeur € 250 II

De 9 ernstigste overtredingen volgens de ILT

De ILT heeft voor wegvervoer van gevaarlijke stoffen de negen meest ingrijpende overtredingen uitgewerkt. De lijst is niet volledig en geen rangorde. Bij al deze overtredingen maakt de ILT een proces-verbaal op; in bijzondere gevallen komt daar een last onder dwangsom bij. Bij herhaling kan een overtreding als misdrijf worden behandeld.

#GrondslagOvertreding
1ADR, meerdere artikelenGevaarlijke goederen vervoeren die niet vervoerd mogen worden.
2ADR, meerdere artikelenLekkage van gevaarlijke stoffen.
3ADR, meerdere artikelenVervoer in een omhulling (verpakking, tank, reservoir, container) die niet voor dit vervoer is gemaakt of gekeurd, of die niet (meer) geschikt is.
4Wvgs, artikel 19 en 24De bebouwde kom niet mijden of de routeplicht niet nakomen.
5ADR, 8.6.4Met gevaarlijke stoffen door een tunnel rijden waar dat niet is toegestaan.
6ADR, meerdere artikelenVoertuig niet juist beladen volgens de voorschriften voor stuwage en belading.
7ADR, meerdere artikelenVoertuig niet herkenbaar als vervoer van gevaarlijke stoffen: kenmerking of etikettering ontbreekt, of er is geen vervoersdocument.
8ADR, 8.2.1 en 1.3Personeel zonder de vereiste opleiding (ADR-certificaat, opleiding volgens 1.3).
9ADR, 1.8.3.1Geen veiligheidsadviseur aangesteld of in dienst.

De inspecteur kijkt daarbij ook naar de overtreder: van goedwillend (onbedoeld) via reactief en calculerend tot bewust en structureel. Zwaarder wegen onder meer financieel voordeel (bij de Wvgs altijd aanwezig, omdat het economische delicten zijn), herhaling, het verhullen van feiten en een voorbeeldfunctie van de overtreder.


Voorkomen is goedkoper

Veel boetes in de tabel gaan over het vervoersdocument, de kenmerking en de opleiding van personeel. Met de rekenhulp op de homepage ziet u per UN-nummer welke vervoerscategorie geldt en maakt u een vervoersdocument. Wanneer een opleiding verplicht is, leest u op ADR 1.3 opleiding: voor wie? en ADR-opleidingen. Vanaf 2027 geldt de 1.3-opleiding ook voor zzp'ers: zie ADR 2027: wat verandert er?

Bij Jolmers

Overtreding (OM 2024R010)BoeteMeer informatie
Geen veiligheidsadviseur benoemd (1.8.3.1)
Geen jaarverslag of taken niet uitgevoerd (1.8.3.3)
€ 1.900
€ 900
ADR-veiligheidsadvies
Opleiding ADR-veiligheidsadviseur
Personeel niet (conform) opgeleid (8.2.3 jo. 1.3)€ 1.450 ADR 1.3 online training
ADR voor medewerkers in de zorg
Geen vakbekwaamheidscertificaat (8.2.1.1)
Verlopen vakbekwaamheidscertificaat
€ 1.900
€ 900
ADR Basis, ADR Verlenging
Tank, Klasse 1, Klasse 7
Cursusdata

Online ADR 1.3 training volgen

Onder de 1000 punten van ADR 1.1.3.6 vervalt het chauffeursdiploma, maar de opleidingsplicht van ADR hoofdstuk 1.3 blijft gewoon gelden. Die geldt niet alleen voor de chauffeur, maar voor iedereen die betrokken is bij het vervoer van gevaarlijke goederen: verpakken, laden, lossen, classificeren en het opmaken van de vrachtbrief.

Deze training volgt u online op adr-awareness.nl: op eigen tempo, zonder cursusdag, met een certificaat op naam waarmee u bij een inspectie kunt aantonen dat uw medewerkers zijn opgeleid. Schrijft u meerdere collega's tegelijk in, dan geldt een staffelkorting via 1136.nl.

Online ADR 1.3 training bekijken Wanneer is ADR 1.3 verplicht?


Bronnen

Overgenomen uit publicaties van de rijksoverheid (CC0), laatst gecontroleerd op 22 oktober 2026. Het OM en de ILT zijn het niet automatisch eens met de rest van deze pagina. De bedragen zijn richtbedragen; de officier van justitie kan ervan afwijken. Deze pagina is geen juridisch advies.

WhatsApp & ADR-vragen

Om ons via WhatsApp een vraag te stellen over ADR, heeft u een gratis account nodig. Zo kunnen we uw gegevens koppelen aan uw ADR-status en u gericht helpen.